近日，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》。交通部明確提出，未來公共交通優(yōu)先推廣新能源汽車，力爭在限行、限購和運營權(quán)等方面為新能源汽車“松綁”。
意見提出，城市公交車、出租汽車運營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)卣С?，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。
瞄準(zhǔn)推廣難點
交通部在意見中指出，至2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬輛；新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升。
事實上，自新能源汽車推廣以來一直面臨著許多的難題，此次交通部的意見也聚焦在了這些方面。
首 先充電難問題。交通部提出，積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，在舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)時，結(jié)合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實際需求，配合 有關(guān)部門加快配套建設(shè)必要的充換電設(shè)施。對現(xiàn)有城市公交、出租汽車、城市物流配送場站，符合配建條件的，結(jié)合實際需求，加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。鼓勵和支 持社會資本進入交通運輸行業(yè)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。
其次，交通部將積極配合同級財 政、稅務(wù)等部門，做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃 料電池汽車免征車輛購置稅。積極配合同級財政、發(fā)展改革部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策，在新能源汽車購置補貼、貸款貼息、運營補貼、充換 電基礎(chǔ)設(shè)施維護、推廣應(yīng)用宣傳及科研補助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車成品油價格補貼政策改革，積極落實相關(guān)政策要求，將補貼額度與新能源 公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機制。
此外，交通部還提出完善新能源汽車運營政 策。城市公交車、出租汽車運營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)卣?持，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。
地方保護格局有望打破
早在2014年7月，《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中要求，進一步加快新能源汽車推廣工作，最引人注目的一條是明確破除地方保護，各地區(qū)執(zhí)行全 國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，進一步加強新能源汽車市場監(jiān)管。
從各地的新 能源推廣政策來看，北京采取1：1的補貼政策。根據(jù)上海的最新補貼政策，購買新能源車的消費者不僅可以享受到國家和地方兩級財政補助，還可以得到政府免費 贈與的車牌。2014年10月，廣州新能源車補貼政策落地，除了按照地方與中央1∶1的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼外，還要求增加充電樁建設(shè)，規(guī)定新建建筑按照不低于 18%的停車位比例預(yù)留充電設(shè)施接口。深圳在宣布限購的同時，明確了“每年暫定指標(biāo)10萬個，按月分配。其中，2萬個指標(biāo)只針對電動小汽車，采取搖號。”
此 次，交通部在意見中提出，“爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，對新能源汽車不限行、不限購?！蹦壳?，雖然各地積極推出新能源汽車扶持政策，不過政策差異較大，比如插 電式混合動力汽車在部分地區(qū)無法享受補貼、各地補貼標(biāo)準(zhǔn)不一。未來，在相關(guān)部門的推動下，新能源汽車推廣面臨的地方保護格局有望打破。